国家出钱出力，让企业建立煤炭应急储备基地的方式，能否真的解决电煤紧张问题，又能否持续。
　　国家煤炭应急储备方案在经过多年讨论后终于启动，却在实施的第一年，就遭遇了尴尬。
　　每逢夏冬两季，“跑煤”就成为许多电厂的第一要务，有些电厂的管理人员几乎倾巢出动采购电煤。即使这样，很多时候依然解决不了电煤紧张。为此，许多电厂，尤其是南方电厂多次上书，希望国家建立煤炭储备机制，以缓解电煤的季节性瓶颈。
　　煤炭应急储备计划是否有助于缓和或解决电煤紧张，参与企业能否找到好的盈利模式，避免最后成为国家财政的长期包袱，这都是该计划面临的考验。
　 目前煤炭应急储备基地由政府主导建设，但在中国煤炭运销协会研究员李朝林看来，因为最终参与储备的主体是企业，“因此这个煤炭储备能否顺利进行，最主要还是看它是否给企业带来方便和利益。”
    难解煤电之争，最欢迎国家建立煤炭应急储备基地的是电力企业，但500万吨的规模被认为太小。一些受访的电力企业人士认为，煤炭储备体系不仅能稳定煤炭供应，平抑煤炭价格，还有助于减少煤炭安全事故的发生。因为煤炭价格平稳后，煤企就无需为暴利拼命挖煤了。
目前的煤电之争，虽然反映在市场上的现象是煤炭供应短缺，但其实中国的煤炭供应相对来讲还是比较充足的。煤电之争的主要问题出在电煤价格管制令煤企和电企无法在价格上达成统一，这是个体制问题，市场调节它的能力有限。(维科破碎机网www.wkpsj.com 整理，转载请注明！)